ในสัปดาห์สุดท้ายของเดือนตุลาคมของทุกปี ห้องสมุดและนักเคลื่อนไหวด้านการเข้าถึงแบบ เปิดทั่วโลกจะเฉลิมฉลองสัปดาห์แห่งการเข้าถึงแบบเปิด เป็นสัปดาห์ที่ทุ่มเทให้กับการเพิ่มการเข้าถึงแหล่งข้อมูลความรู้ที่ห้องสมุดจัดขึ้น เช่น วารสารออนไลน์และหนังสือวิชาการ การเข้าถึงแบบเปิดมีประโยชน์อย่างมากต่อสังคม เพราะมีการแบ่งปันงานวิจัยและความรู้อย่างกว้างขวางโดยไม่มีค่าใช้จ่ายสำหรับผู้ใช้ โดยปกติแล้ว การค้นคว้าและข้อมูลจำนวนมากจะถูกล็อกไว้เบื้องหลังเพย์วอลล์
ซึ่งเข้าถึงได้โดยมีค่าธรรมเนียมสูงเท่านั้น Open Access ให้ผู้ใช้
เข้าถึงเนื้อหาภายใต้ใบอนุญาตแบบเปิด ซึ่งหมายความว่าไม่จำเป็นต้องได้รับอนุญาตลิขสิทธิ์ทุกครั้งที่มีการใช้หรือนำเนื้อหากลับมาใช้ใหม่
ทั่วโลก ระบบการเผยแพร่ทางวิชาการต้องการการเปลี่ยนแปลงทางการเงินและกฎหมายอย่างมาก เพื่อแก้ไขปัญหานี้ ห้องสมุดดิจิทัลมักซ์พลังค์ในมิวนิกได้จัดทำเอกสารไวท์เปเปอร์ที่มีเป้าหมายเพื่อปฏิรูปรูปแบบธุรกิจของวารสารวิชาการอย่างสมบูรณ์ บทความนี้เสนอให้แต่ละประเทศเปลี่ยนโครงสร้างทางกฎหมายและการเงินพื้นฐานที่ท้าทายค่าธรรมเนียมการสมัครสมาชิกที่สูงซึ่งเรียกเก็บโดยผู้จัดพิมพ์
ประเทศเช่นแอฟริกาใต้สามารถจัดการการเปลี่ยนแปลงตามที่สนับสนุนในสมุดปกขาวได้หรือไม่? การสร้างแบบจำลองทางการเงินใหม่จะเป็นเรื่องยากเนื่องจากความซับซ้อนของการทำงานภายในของอุตสาหกรรมและการขาดแคลนข้อมูลเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายจริง อย่างไรก็ตาม ประเทศกำลังดำเนินการตามกรอบกฎหมาย
มีการเปลี่ยนแปลงอย่างเห็นได้ชัดในช่วงห้าทศวรรษที่ผ่านมาในการทำธุรกิจของสำนักพิมพ์วิชาการ ในขั้นต้นสมาชิกทุกคนจ่ายในราคาเดียวกัน จากนั้นจึงมีการแนะนำการเลือกปฏิบัติด้านราคา: ห้องสมุดจ่ายมากกว่าบุคคลทั่วไป และผู้บริโภคจะถูกขอให้จ่ายในราคาเฉพาะตามจำนวนเงินที่พวกเขาสามารถจ่ายได้
แต่ระบบไม่โปร่งใสเนื่องจากผู้จัดพิมพ์ต้องการให้สถาบันลงนามในข้อตกลงไม่เปิดเผยเกี่ยวกับการชำระเงิน สิ่งนี้ทำเพื่อปกป้องรูปแบบธุรกิจและโครงสร้างราคา หมายความว่าไม่มีความโปร่งใส และเราก็ไม่รู้ว่ามหาวิทยาลัยที่ได้รับทุนสนับสนุนสาธารณะจ่ายเงินให้กับสำนักพิมพ์เชิงพาณิชย์ มากน้อยเพียงใด
เพื่อให้ได้ภาพรวมของสิ่งที่ต้องจ่ายในแอฟริกาใต้ พวกเราคนหนึ่งได้
ทำการสำรวจอย่างรวดเร็วเพื่อกำหนดค่าใช้จ่ายโดยประมาณสำหรับทรัพยากรและลิขสิทธิ์สำหรับมหาวิทยาลัยของรัฐในแอฟริกาใต้ เราขอให้ห้องสมุดจัดเตรียมข้อมูลนี้สำหรับปี 2018
สถาบัน 15 แห่งตอบรับคำร้องเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายโดยประมาณในปี 2018 ที่เกี่ยวข้องกับทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์ งบประมาณหนังสือ และค่าธรรมเนียมลิขสิทธิ์
ห้องสมุดอุดมศึกษา 15 แห่งจาก 26 แห่งของประเทศจะจ่ายเงินเพียง 1 พันล้านรูปี (69 ล้านเหรียญสหรัฐ) ในปี 2561 สำหรับทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์และสิ่งพิมพ์ จำนวนนี้เพิ่มขึ้น 5% ต่อปีโดยเฉลี่ยโดยอัตราแลกเปลี่ยนของทรัพยากรระหว่างประเทศเหล่านี้จะเพิ่มค่าใช้จ่าย นอกจากนี้ สถาบัน 14 ใน 15 แห่งที่กล่าวถึงจะจ่ายเงินประมาณ 31 ล้านแรนด์ (1.8 ล้านเหรียญสหรัฐ) ให้กับองค์กรเพื่อสิทธิการละคร ศิลปะ และวรรณกรรมสำหรับใบอนุญาตลิขสิทธิ์ในงานที่กำหนด
ข้อเท็จจริงที่ว่าค่าใช้จ่ายด้านทรัพยากรความรู้สำหรับการวิจัยและการสอนในภาคการศึกษาระดับอุดมศึกษาของแอฟริกาใต้มีจำนวนนับพันล้านควรเป็นประเด็นที่น่าเป็นห่วง แต่ข้อเท็จจริงที่ว่ามีข้อมูลที่รวบรวมไว้เพียงเล็กน้อยทำให้เป็นเรื่องยากสำหรับภาคการศึกษาระดับอุดมศึกษาในการล็อบบี้เพื่อขอใบอนุญาตระดับประเทศ การลดค่าธรรมเนียม และการปฏิรูปภาคส่วน
เนื่องจากประมาณ 80% ของคอลเลคชันในห้องสมุดวิชาการซื้อมาจากสำนักพิมพ์ต่างประเทศ เงินส่วนใหญ่จึงไหลออกนอกประเทศไปยังผู้จัดพิมพ์ในประเทศที่พัฒนาแล้ว ยิ่งไปกว่านั้น งานวิจัยจำนวนมากที่ผลิตในประเทศได้รับการตีพิมพ์ในระดับสากลและเป็นส่วนหนึ่งของกลุ่มความรู้ที่มอบให้แก่ผู้เผยแพร่ต่างประเทศโดยไม่คิดค่าใช้จ่าย ผู้จัดพิมพ์เหล่านี้กลายเป็นผู้ถือลิขสิทธิ์อย่างถูกต้องตามกฎหมายผ่านข้อตกลงการจัดพิมพ์และขายข้อมูลคืนให้กับห้องสมุดและสถาบันต่างๆ
การสร้างแบบจำลองทางการเงินใหม่จะเป็นเรื่องยาก เนื่องจากไม่มีความคิดริเริ่มระดับชาติในการติดตามการจ่ายเงินที่มหาวิทยาลัยและสภาวิจัยจ่ายให้กับผู้จัดพิมพ์ในประเทศและต่างประเทศสำหรับหนังสือ ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์ เงินกู้ระหว่างห้องสมุด ค่าธรรมเนียมลิขสิทธิ์ และค่าใช้จ่ายอื่นๆ
นี่เป็นปัญหาเนื่องจากผู้จัดพิมพ์วารสาร เพิ่ม รายได้จากการสมัครสมาชิกห้องสมุดประมาณ 75% และความรู้ทางวิชาการที่มีอยู่ในวารสารเหล่านั้นคาดว่าจะมีมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์
ความรู้นี้ถูกควบคุมโดยผู้เผยแพร่ที่ผูกขาดห้ารายแม้ว่าข้อเท็จจริงที่ว่างานวิจัยนั้นจะได้รับทุนสนับสนุนจากรัฐบาลเป็นส่วนใหญ่ และจ่ายโดยผู้เสียภาษี
การเปลี่ยนแปลงทางกฎหมาย
ร่างพระราชบัญญัติการแก้ไขลิขสิทธิ์เสนอความหวังสำหรับการเปลี่ยนแปลง พระราชบัญญัติปัจจุบันมีข้อจำกัดและอนุญาตให้มีข้อยกเว้นอย่างจำกัดเท่านั้น
หากการเรียกเก็บเงินผ่าน จะเป็นครั้งแรกในรอบสี่ทศวรรษที่แอฟริกาใต้ได้ดำเนินการปรับปรุงกฎหมายลิขสิทธิ์ สิ่งนี้จะปรับกฎหมายให้สอดคล้องกับยุคดิจิทัลด้วยการปรับปรุงเกี่ยวกับข้อจำกัด ข้อยกเว้น และการใช้งานโดยชอบ
กฎหมายใหม่จะอำนวยความสะดวกในการเข้าถึงความรู้ทางวิชาการในภาคการศึกษาและห้องสมุดผ่านข้อกำหนดการใช้งานโดยชอบธรรม นอกจากนี้ยังแนะนำข้อยกเว้นทางการศึกษาจำนวนมากเกี่ยวกับสิทธิ์พิเศษของผู้แต่งและผู้สร้างสรรค์
ความยืดหยุ่นทางกฎหมายเหล่านี้จะช่วยให้ห้องสมุดมหาวิทยาลัยสามารถให้บริการ เผยแพร่ข้อมูล และเก็บรักษาคอลเลกชั่นต่างๆ ร่างกฎหมายได้รับการสนับสนุนอย่างล้นหลามจากห้องสมุด หอจดหมายเหตุ และภาคการศึกษาระดับสูงทั้งในและต่างประเทศ
